一、模式名称

　　司法职能前延。

　　二、内涵本质

　　司法职能前延本质上是法院主动将审判力量从审判庭下沉至矛盾纠纷较为集中和突出的领域，深度融合基层社会治理，审判团队职能由案件裁判前延至矛盾纠纷的源头预防和诉前实质化解，减少诉讼案件，节约社会运行成本，促进社会和谐。

　　三、适用场景

　　符合以下条件法院司法职能进行前延：1、矛盾纠纷较为集中；2、纠纷类型相对固定。

　　四、已覆盖范围和领域

　　房地产物业领域，岱岳区覆盖。

　　五、取得成效

　　1、预防矛盾纠纷发生，促进社会和谐；2、诉前实质化解纠纷，提高效率，减少对抗性；3、减少诉讼案件，节约社会运行成本。

　　六、在更大范围和更广领域推广建议

　　劳动争议领域、婚姻家庭领域、交通事故领域等，建议全市推广。

　　七、主要做法

　　1、科学界定司法职能前延的具体内容和下沉审判团队的职责。

　　司法职能前延的主要内容是以法官独特的视角和长期的审判实践形成经验和权威，开展矛盾纠纷的源头预防和诉前实质化解，减少诉讼增量，促进社会和谐。为此下沉审判团队的职责不同于法院案件审理团队，下沉审判团队的职责界定为：走出审判庭和办公室，主动走进企业和社区等通过政府有关部门、社会团体、行业协会等，及时发现批量纠纷和矛盾隐患，把纠纷化解在诉前；现场指导行政调解和人民调解，调解达成协议的，根据当事人申请及时司法确认；诉前调解各类矛盾纠纷，减少诉讼增量；经调解无法达成协议，开展样本化裁判，以裁判促调解；采取多种形式广泛开展普法宣传，从源头上预防纠纷发生。

　　2、矛盾发现处置“五早”。

　　下沉审判团队对矛盾纠纷做到“五早”，即早预防、早发现、早介入、早研判、早化解，而不是等诉讼形成之后进行裁判。

　　审判团队认真研究房地产物业领域已有纠纷的成因及特点等，有针对性的开展普法宣传、进企业讲法、发出司法建议等形式进行矛盾纠纷的源头预防，有效避免此后纠纷的发生。审判团队通过参与行政机关对民生件的化解处理，进企业、进社区等方式，能够以法官的视角早发现矛盾隐患，发现之后联合有关部门提前介入处理，避免纠纷进入诉讼程序。因审判团队早发现、早介入，所以对于复杂纠纷审判团队可以早进行研判，制定科学合理的化解方案，避免矛盾纠纷的激化和事态扩大，把纠纷化解在萌芽状态。

　　3、工作方法“五化”。

　　纠纷处理前置化。审判团队改变纠纷进入诉讼程序后才开始处理和坐堂问案的传统做法，主动参与基层社会治理，力促纠纷诉前化解。指导调解日常化。现场指导行政调解和人民调解，提高调解成功率，根据当事人申请依法进行司法确认，赋予调解协议强制执行力，解除当事人后顾之忧。化解纠纷集约化。借助政府、社会团体、行业协会等各种管理优势、专业优势、信息优势等，形成调解合力，把纠纷化解在诉前。案件裁判样板化。对批量纠纷择一进行样板化裁判，同类纠纷参照处理，避免批量纠纷大量进入诉讼程序，减少诉讼增量。普法宣传定制化。针对不同群体纠纷灵活开展定制化普法宣传。有针对性开展法律引导，专项法律培训，普法宣传，录制“法官说典”，推动纠纷解决的精准化。

　　4、审判团队直接下沉。

　　作为化解房地产物业领域纠纷的一次有益尝试，岱岳区于2022年3月设立房地产物业领域纠纷诉调中心。法院以次为契机，派出审判团队直接下沉至岱岳区地产物业领域纠纷诉调中心，与中心12个部门信息、资源共享，通过开展物业专项培训、录制法官说典、走访辖区企业、联合行政部门约谈等方式进行矛盾纠纷预防。通过直接参与入驻中心职能部门民生件的化解，现场指导调解，开展诉前司法调解等方式进行矛盾纠纷的诉前实质化解。通过类案样本化裁判，化解同类纠纷，避免同类纠纷大量形成诉讼，节约社会成本，取得了良好的效果。